各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市關(guān)于推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市工業(yè)和信息化局
2020年2月27日
廣州市關(guān)于推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）
為貫徹落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（工信部科〔2017〕315號(hào)）《廣東省加快發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2018-2020年）》（粵經(jīng)信信息函〔2018〕91號(hào)）《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）的通知》（穗府〔2018〕9號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快發(fā)展廣州市新一代人工智能產(chǎn)業(yè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
緊抓粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育壯大新一代人工智能產(chǎn)業(yè)，全方位、立體式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“賦智賦能”，提升人工智能對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)精細(xì)化治理的引領(lǐng)帶動(dòng)效能，將廣州打造成粵港澳大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人工智能應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)廣州“四個(gè)出新出彩”。
到2022年，全市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1200億元，打造8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)10個(gè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，培育10家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)形成50個(gè)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)實(shí)施100個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、人工智能先導(dǎo)區(qū)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）基礎(chǔ)創(chuàng)新提升行動(dòng)。
1.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃。圍繞人工智能關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。強(qiáng)化部、省、市聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省重大科技專項(xiàng)在我市布局并實(shí)現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。
2.推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目的企業(yè)按規(guī)定給予配套支持。支持加快建設(shè)科大訊飛機(jī)器人智能交互平臺(tái)、佳都科技智慧交通平臺(tái)、云從科技人機(jī)協(xié)同平臺(tái)、歐派智能設(shè)計(jì)與制造平臺(tái)等廣東省新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。支持在圖像識(shí)別、智能產(chǎn)品研發(fā)、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。支持建設(shè)一批人工智能工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體。依托國(guó)家超算廣州中心的“天河二號(hào)”系統(tǒng)，為深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型訓(xùn)練、基因測(cè)序等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景提供算力支撐。
（二）產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。
3.強(qiáng)化核心部件支撐。組織實(shí)施“強(qiáng)芯”工程，加大集成電路設(shè)計(jì)、專用設(shè)備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，引領(lǐng)帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向5G（第五代移動(dòng)通信）、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、智能終端等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有行業(yè)影響力的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)），支持公共技術(shù)服務(wù)、檢測(cè)及認(rèn)證服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。
4.支持智能產(chǎn)品創(chuàng)新。加快推進(jìn)國(guó)家印刷及柔性顯示制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，培育發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件、機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電等廣東省制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)半導(dǎo)體智能裝備和系統(tǒng)集成、智能終端等省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心籌建。組織實(shí)施虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用示范項(xiàng)目，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綜合型信息消費(fèi)示范城市，支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品、可穿戴類、公共服務(wù)類、行業(yè)應(yīng)用類智能產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)廣州北斗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
5.深化發(fā)展智能制造。打造“工業(yè)智造大腦”，支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)復(fù)合場(chǎng)景、應(yīng)用協(xié)調(diào)和跨領(lǐng)域的工業(yè)智能應(yīng)用平臺(tái)及工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。推進(jìn)廣東省機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。開(kāi)展新一輪技術(shù)改造。建設(shè)一批重點(diǎn)高端裝備制造及精密制造中試中心。加大首臺(tái)（套）重大（重點(diǎn)）技術(shù)裝備研發(fā)投入及產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)一批智能示范工廠和數(shù)字化車間。深化發(fā)展智能運(yùn)載工具，發(fā)展工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)、無(wú)人船，加強(qiáng)車載感知、自動(dòng)駕駛、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州），推動(dòng)廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育推廣一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿、試點(diǎn)示范及創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目。
6.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人工智能先導(dǎo)區(qū)。打造國(guó)家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)以工業(yè)軟件為特色的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地。以省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推動(dòng)人工智能核心要素資源集聚。組織實(shí)施廣州市價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，大力推進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新引進(jìn)一批人工智能項(xiàng)目。推進(jìn)提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)改造建設(shè)。建設(shè)基于地理信息的工業(yè)和信息化決策支持系統(tǒng)，支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)、園區(qū)綜合評(píng)價(jià)、招商引資決策。
（三）企業(yè)引培發(fā)展行動(dòng)。
7.培育創(chuàng)新市場(chǎng)主體。支持實(shí)施分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大行動(dòng)，跟蹤服務(wù)一批人工智能高精尖企業(yè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)一批人工智能企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，支持更多人工智能高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)。組織人工智能企業(yè)入庫(kù)工作，采取市、區(qū)聯(lián)合培育方式，分類培育一批人工智能骨干企業(yè)。
8.引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外人工智能龍頭企業(yè)的招引力度，謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。支持人工智能龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在廣州建立總部，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)新平臺(tái)、孵化基地。圍繞智能運(yùn)載工具、智能軟硬件、智能機(jī)器人等人工智能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)、培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能標(biāo)桿企業(yè)和機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
9.提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合項(xiàng)目示范工程，支持企業(yè)建設(shè)人工智能產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目。開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)化示范工程，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展5G與人工智能技術(shù)融合的項(xiàng)目建設(shè)，支持5G與人工智能融合發(fā)展的場(chǎng)景建設(shè)。建設(shè)廣東省面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)5G創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)廣州區(qū)塊鏈國(guó)際創(chuàng)新中心、黃埔鏈谷、蟻米區(qū)塊鏈眾創(chuàng)空間、區(qū)塊鏈未來(lái)空間等創(chuàng)新載體。探索區(qū)塊鏈與人工智能多元應(yīng)用場(chǎng)景，支持人工智能與區(qū)塊鏈相結(jié)合的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建行動(dòng)。
10.打造開(kāi)源產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施人工智能生態(tài)合作伙伴計(jì)劃，擇優(yōu)將人工智能平臺(tái)項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點(diǎn)培育對(duì)象，對(duì)平臺(tái)項(xiàng)目以及圍繞平臺(tái)進(jìn)行研發(fā)的企業(yè)給予支持。爭(zhēng)取人工智能龍頭企業(yè)加大在穗產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)。推動(dòng)人工智能骨干企業(yè)針對(duì)共性技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，開(kāi)放面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開(kāi)發(fā)框架、算法庫(kù)、工具集等，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同構(gòu)建基于開(kāi)源開(kāi)放技術(shù)的軟件、硬件、數(shù)據(jù)、應(yīng)用協(xié)同的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
11.推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景釋放。支持人工智能應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)，打造一批具有全國(guó)影響力的應(yīng)用示范場(chǎng)景、企業(yè)和園區(qū)。在政務(wù)、教育、醫(yī)療、電力、交通、旅游、司法等政府投資的信息化項(xiàng)目領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用人工智能解決方案；遴選一批政務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新解決方案推廣示范，形成可復(fù)制推廣的信息化服務(wù)產(chǎn)品方案。
12.加快數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)建設(shè)布局，推動(dòng)政府部門信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和優(yōu)化升級(jí)。完善數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享政策，進(jìn)一步推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)共享。探索部分領(lǐng)域的先行先試，分級(jí)分領(lǐng)域推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)脫敏開(kāi)放，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、匯聚、處理、共享、開(kāi)放、應(yīng)用及授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)則。引導(dǎo)人工智能企業(yè)等市場(chǎng)主體合法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通，打造全社會(huì)各行業(yè)參與、利益共享、激勵(lì)創(chuàng)新的公共數(shù)據(jù)生態(tài)。
（五）應(yīng)用場(chǎng)景拓展行動(dòng)。
13.推進(jìn)智能交通應(yīng)用。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)車載智能終端產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全市主要區(qū)域的城市交通智慧感知平臺(tái)。加快建設(shè)“穗騰實(shí)驗(yàn)室”，積極引進(jìn)自動(dòng)駕駛龍頭企業(yè)，發(fā)展無(wú)人駕駛汽車和軌道交通系統(tǒng)。加快發(fā)展無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等智能運(yùn)載工具。支持智能地面交通示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建無(wú)人駕駛應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)展智慧軌道交通應(yīng)用示范工程，支持建設(shè)智能感知、智能聯(lián)動(dòng)的智慧地鐵及智慧車站。
14.拓展智能商務(wù)應(yīng)用。積極培育引進(jìn)新零售企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用“人工智能+”的商業(yè)模式，扶持內(nèi)容電商、社交電商等新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展“超市+餐飲”智慧超級(jí)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，布局“在線購(gòu)物+”智能購(gòu)物點(diǎn)，鼓勵(lì)各業(yè)種實(shí)體店鋪搭建文化娛樂(lè)與消費(fèi)體驗(yàn)深度融合的“一站式”無(wú)人購(gòu)物場(chǎng)景，做優(yōu)智慧社區(qū)商業(yè)。以5G建設(shè)為契機(jī)，打造現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)商都。
15.加快智能金融應(yīng)用。支持銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用人工智能在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化和創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，打造“無(wú)人銀行”、推廣人工智能在智能投顧領(lǐng)域的運(yùn)用、推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。
16.發(fā)展智能教育應(yīng)用。開(kāi)展智慧閱讀、教育集群、智慧教學(xué)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智慧培訓(xùn)、智慧評(píng)價(jià)、協(xié)同創(chuàng)新等工程，推進(jìn)全國(guó)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)。組織實(shí)施人工智能與教育融合創(chuàng)新、智慧校園建設(shè)、教育集團(tuán)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等政策措施。深入推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧閱讀、智慧教研及中小學(xué)人工智能教育。建設(shè)廣州智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的對(duì)象全覆蓋、學(xué)科全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。
17.推動(dòng)智能醫(yī)療應(yīng)用。打造“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療智能服務(wù)”，建設(shè)廣州“云健康”服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)智能咨詢、教育等健康服務(wù)和流行病預(yù)測(cè)與防控、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、慢病管理和疾病篩查等公共衛(wèi)生智能服務(wù)。加強(qiáng)自主智能醫(yī)療機(jī)器人和醫(yī)療設(shè)備等在輔助病癥診斷、影像分析、手術(shù)診療、精準(zhǔn)醫(yī)療中的推廣應(yīng)用。
18.強(qiáng)化“數(shù)字政府”應(yīng)用。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，匯聚城市數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨部門的智慧融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)快速反應(yīng)和政務(wù)高效協(xié)同。支持人工智能企業(yè)參與“數(shù)字政府”建設(shè)，采用5G、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、可交互等多種信息，探索新型政務(wù)服務(wù)模式，提升城市智慧水平和市民感知度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障。市工業(yè)和信息化局牽頭協(xié)調(diào)各區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各市直部門，各區(qū)政府）
（二）加大資金支持。統(tǒng)籌利用廣州市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)新一代人工智能的財(cái)政支持力度。鼓勵(lì)各區(qū)財(cái)政加大對(duì)人工智能項(xiàng)目扶持力度。鼓勵(lì)骨干企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)基金、天使創(chuàng)投基金參與人工智能項(xiàng)目投資建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局，各區(qū)政府）
（三）加強(qiáng)人才引培。加大人工智能人才支持力度，研究制定人工智能等高端人才扶持措施和操作辦法，對(duì)符合條件的人工智能高端人才按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。依托我市加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等政策措施，加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人工智能高精尖人才和技能型人才。鼓勵(lì)在穗高校開(kāi)設(shè)人工智能相關(guān)課程，引導(dǎo)企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)人工智能人才培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局、教育局、科技局）
（四）強(qiáng)化宣傳推廣。利用微博、微信公眾號(hào)、行業(yè)相關(guān)論壇等平臺(tái)開(kāi)展人工智能建設(shè)成果、扶持政策宣傳。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織等開(kāi)展人工智能產(chǎn)業(yè)各種“賽”和“展”，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作交流。支持企業(yè)建設(shè)人工智能實(shí)體展示中心和線上虛擬展廳，開(kāi)展形式多樣的體驗(yàn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府）
（五）健全治理體系。加強(qiáng)人工智能法治保障、隱私和產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全以及倫理道德研究，探索建立保障人工智能健康發(fā)展的地方法規(guī)和倫理道德框架。支持圍繞智能機(jī)器人、自主無(wú)人系統(tǒng)、智能醫(yī)療等應(yīng)用基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域研究制定相關(guān)安全管理法規(guī)。（責(zé)任單位：各市直部門）
附件：
2.廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局.doc
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